Swoboda przepływu towarów 2012, prawounii
[ Pobierz całość w formacie PDF ]
Dr Magdalena Słok-Wódkowska
Prawo UE – ćwiczenia
Swoboda przepływu towarów – część 1
1.
Definicja towaru
- wszelkie produkty posiadające wartość wymierną w pieniądzu i mogące jako takie
stanowić przedmiot transakcji handlowych (7/68 KE v. Włochy, dzieła sztuki)
- towar a usługa (155/73 pyt. prejudycjalne Sacchi, kasety video)
- towar a kapitał (7/78 pyt. prejudycjalne Thompson, monety)
- towary o wartości ujemnej (C-2/90 Komisja v. Belgia, odpady)
2.
Unia celna - zakaz wprowadzania ceł
- Wspólna Taryfa Celna - rozporządzenie 2658/87/EWG
- Kodeks celny – rozporządzenie Rady nr 2913/92
3.
Zakaz wprowadzania ograniczeń o skutku podobnym do cła
- jakakolwiek
opłata pieniężna
,
niezależnie od jej wielkości, przeznaczenia i sposobu
stosowania
, nałożona jednostronnie na towary krajowe i importowane
z powodu
przekroczenia granicy
i która nie jest cłem w ścisłym znaczeniu tego słowa.
- 2/69 i 3/69 Sociaal Fonds voor de Diamantarbeiders,
- 87/75 Bresciani,
- 77/72 Capolongo v. Azienda Agricola Maya)
- 84/71 Marimex v. Amministrazione delle finanze dello Stato
4.
Kiedy można nałożyć opłaty na granicy
- opłaty nakładane jako ekwiwalent za świadczenie usługi na rzecz importera (a nie w
interesie ogólnym(170/88 Ford Espana, 84/71 Marimex, 63/74 Cadsky)
- opłaty nakładane na podstawie zobowiązań międzynarodowych i regulacji
wspólnotowych (89/76 Komisja v. Holandia, 18/87 Komisja v. Niemcy)
- opłaty stanowiące podatki wewnętrzne (wówczas właściwy jest art. 110, a nie art. 30) –
29/87 Dansk, C-313/05 Brzeziński
5.
Podatki o charakterze dyskryminacyjnym
A. Dyskryminacja pośrednia:
- 112/84 Humblot
B. pojęcie towaru podobnego
- 148/77 Hansen v. Hauptzollamt Flensburg
- 193/85 Co-Frutta v. Amministrazione delle finanze dello Stato
C. podatek protekcjonistyczny
- 168/78 Komisja v. Francja
- 170/78 Komisja v. Wielka Brytania
Dr Magdalena Słok-Wódkowska
Prawo UE – ćwiczenia
Swoboda przepływu towarów- cześć 2
1.
Zakaz ograniczeń ilościowych miedzy państwami członkowskimi (art. 34-36 TFUE)
Formuła Dassonville
(sprawa 8/74):
„Wszelkie regulacje handlowe ustanowione przez państwa członkowskie które
mogą stanowić przeszkody bezpośrednie lub pośrednie, rzeczywiste bądź
potencjalne, w wymianie handlowej wewnątrz Wspólnoty, mają być uznane a
środki o skutku równoważnym do ograniczeń ilościowych”
Formuła Cassis de Dijon
(sprawa 120/78):
“Przeszkody handlu wewnątrz Wspólnoty, wynikające z obowiązywania w
państwach członkowskich różnych standardów dotyczących wprowadzania do
obrotu danych produktów, muszą być zaakceptowane w takim stopniu w jakim
przepisy te mogą być uznane za niezbędne dla spełnienia wymogów
imperatywnych dotyczących w szczególności skuteczności kontroli podatkowej,
ochrony zdrowia publicznego, rzetelności obrotu handlowego oraz ochrony
konsumentów”
Formuła Keck
(Sprawa C-267/91)
„…zastosowanie przepisów prawa krajowego, ograniczających lub zakazujących
dokonywania czynności związanych ze sprzedażą produktów z innych państw
członkowskich, nie wpływa bezpośrednio lub pośrednio, rzeczywiste bądź
potencjalne, na handel między państwami członkowskimi w rozumieniu
orzeczenia Dassonville, tak długo, jak długo przepisy te znajdują zastosowanie do
wszystkich handlowców prowadzących działalność na terytorium danego państwa
oraz tak długo jak długo wpływają one w takim stopniu, pod względem prawnym
lub faktycznym, na wprowadzanie do obrotu i sprzedaż produktów rodzimych i
importowanych z innych państw członkowskich. Z tego powodu tego rodzaju
przepisy nie są objęte zakazem z art. 30 TWE [34 TFUE].”
2.
Dyskryminacja jako przesłanka sprzeczności z art. 34 i 35
15/79 Groenveld
3.
Doktryna wymogów imperatywnych
Źródło i definicja (Cassis de Dijon)
Przesłanki, jakie muszą spełniać ograniczenia, aby państwo mogło się powołać ma
doktrynę wymogów imperatywnych:
- ograniczenia proporcjonalne
- niedyskryminacyjne
Przykłady z orzecznictwa:
C-470/93 Mars (ochrona konsumenta)
16/83 Prantl (zapobieganie nieuczciwej konkurencji)
302/85 Komisja v. Dania (Danish Bottles) (ochrona środowiska)
Dr Magdalena Słok-Wódkowska
Prawo UE – ćwiczenia
C-2/90 Komisja v. Belgia (Walloon Waste) (ochrona środowiska)
60 i 61/84 Cinetheque (promocja kinematografii)
C-368/95 Familiapress (popieranie różnorodności prasy)
C-112/00 Schmidberger (ochrona praw podstawowych)
4.
Rozwinięcie formuły Keck:
C-401/92 Boermans
C-254/98 Heimdienst
C-322/01 DocMorris NV
C-158 i 159/04 Alfa Vita
5.
Dyrektywy nowego podejścia i informowanie o normach i przepisach technicznych
jako gwarancja wolnego przepływu towarów
cel dyrektyw nowego podejścia
pojęcie normy zharmonizowanej
procedura oceny zgodności
Dyrektywa 98/34/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 22 czerwca 1998 r.
ustanawiająca procedurę udzielania informacji w zakresie norm i przepisów
technicznych
Swoboda przepływu towarów- cześć 3
6.
Wyjątki od zakazu ograniczeń ilościowych (art. 36 TFUE)
Interpretowane restrykcyjnie
Dyskrecja państwa pod kontrolą TS
Kryteria proporcjonalności:
- środek niezbędny
- środek najmniej restrykcyjny
- środek zastosowany w takim stopniu jaki jest niezbędny dla osiągnięcia celu
(C-72/83 Campus Oil)
- proporcjonalność jako podstawowe kryterium (C-366/04 Schwarz)
Bez arbitralnej dyskryminacji:
- jedynie jeśli państwo podejmuje zdecydowana środki przeciwko krajowym
producentom (C-121/85 Conegate)
Dr Magdalena Słok-Wódkowska
Prawo UE – ćwiczenia
- nie można wprowadzić, jeśli import z państwa zapewniającego podobny
poziom ochrony (C-104/75 Peijper)
- środki mogą być różne wobec krajowych i obcych towarów
Nie stanowi ograniczenia w handlu między państwami wspólnoty
- różny poziom ochrony w różnych krajach (C-34/79 Henn i Darby)
7.
Wyjątki z art. 36 a doktryna wymogów imperatywnych
Art. 36
Wymogi imperatywne
Podstawą jest TFUE
Podstawą jest orzecznictwo
Katalog zamknięty
Katalog otwarty
Środki stosowane bez
arbitralnej
dyskryminacji, ale nie muszą być
identyczne
Środki muszą być stosowane
identycznie
Środki muszą być stosowane
proporcjonalnie
Środki muszą być stosowane
proporcjonalnie
8.
Prawo własności intelektualnej
Zasada wyczerpania prawa (C-15/74 Centrafarm) – można się powołać się na ochronę
prawa własności intelektualnej przy ograniczeniu dystrybucji jedynie, jeśli produkt nie
został dopuszczony do obrotu w żadnym innym państwie.
Zasada istoty prawa własności intelektualnej
9.
Prawo reklamy
C-1 i 176/90 Aragonesa de Publicidad
C-470/93 Mars+10
C-368/95 Familiapress
10.
Nazwy geograficzne i dotyczące sposobu produkcji
Ochrona jak w prawie własności intelektualnej
Pochodzenie produktów jako przesłanka zastrzeżenia nazwy
Możliwe zastrzeżenie ze względu na obszar, gdzie towar jest produkowany nie
stanowi ograniczenia sprzecznego z art.30 (C-47/90 Delheize)
Zastrzeżenie nazwy nieważne, jeśli wymogi dotyczą sposobu produkcji (C-309/89
Codorniu)
[ Pobierz całość w formacie PDF ]